武冈——资水润泽安全饮水美城乡

新华卫视新邵阳讯（通讯员 刘光辉）

武冈城乡饮水安全工程引来“幸福水”

湖南武冈市积极探索城乡饮水安全发展模式，通过统筹规划、整合水源水厂资源、整合涉农资金使用、招商引资等一系列行之有效的改革，促进了城乡供水一体化、区域供水规模化、建设管理专业化，确保群众安全饮水长期受益。

据统计，近五年来，先后筹措资金8.4亿元，完成人饮项目1204处，新建85个贫困村的联村（单组联组）供水工程69处，管网延伸52处，原建水厂提质改造42处，新建和维修水井水池工程1041处。全市饮水安全率达100%，农村自来水普及率达84.7%，农村集中供水率已达81.5%，供水保证率达92%以上。

水资源效益最大化

武冈市位于湘中地区衡邵干旱走廊，水资源分配不均，东部地区缺水严重，群众对饮水安全期盼已久。武冈市从实际出发，打破原有观念，按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、建设管理专业化”的要求，编制《武冈市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程规划实施方案》，充分调配武冈市现有水资源，聘请资质单位编制《武冈市饮水安全全覆盖暨巩固提升工程可行性研究报告》；对每处供水水源都进行反复察看核对，研究枯水期、丰水期及雨洪季节的水源点水量状况，确保工程设计水源取水量充足，在设计上做到按农村供水受益人口日用水量80-100升标准定量。

“一把手”责任链接链

“一天不可无水。”武冈市的各级干部意识到，经济社会的发展和群众生活的提高与水密不可分。从市委书记到市长到分管领导，人人肩上扛着治水兴水的责任，自觉把饮水安全放在突出位置。武冈市委副书记、市长唐克俭多次带队赴省市协调汇报饮水安全工作。多次邀请省水利厅的领导与设计单位专家到武冈现场察看、调研。成立由武冈市长唐克俭任指挥长的项目指挥部，统筹协调指挥安全饮水全面工作；形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门班子负责落实”的饮水安全项目建设工作格局。市、乡、村层层召开动员会议，集中精力上下联动，聚力攻坚安全饮水全覆盖。实行目标考核，签订责任状，将各相关单位主要负责人、乡（镇）办事处党政一把手、分管副职、水利站长、村支部书记做为责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实，各级责任人扎实履职的责任链。

PPP融资解难放手干

经概算，武冈市“十三五”饮水安全全覆盖暨巩固提升工程共需建设资金10.6亿元，计划采取PPP模式投融资8个亿，争取专项投资和整合涉农资金投入2.6亿元。2017年编制完成PPP项目相关工作，2018年初完成了财政入库审批工作，批准融资计划7.99亿元，2018年5月完成社会资本方招标，2018年7月与社会资本方签订《PPP框架协议》及《合资协议》；9月启动PPP项目建设，现已完成融资投入3.6亿元，年底将全面实现“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”的规划目标。

区域规模格局新

武冈市总面积1539平方公里，所辖18个乡镇，299个村居委员会、16个社区，总人口84.5万，其中农村人口71.8万人，人口密度549人/km2。这个特点决定了当地实施“城乡供水一体、区域供水规模化、工程建管专业化”的过程中，必须走自己的路。他们的做法是立足于小康建设目标，以水源定规模、以规模定方案、以方案定建设、人片制定城乡供水专项规划。以大水源为基础，建设大水厂，铺设大管网。全市以四个中型水库为主水源，以四大片的区域供水规模化为基础，稳步推进城乡供水一体化的小康目标。抓好4大水厂建设。扩建市三水厂覆盖城区四个办事处及周边四个乡镇46.33万人；新建孔家团水厂，覆盖文坪镇等四个乡镇12.15万人；新建高原水厂，覆盖秦桥镇等四个乡镇10.42万人；新建东风水厂，覆盖邓家铺镇等两个乡镇12.80万人。同时，实行专业化公司运作。组建湖南武冈湘水水务有限公司，负责建设、营运、管理，并承担水质化验等，水利部门逐步实现由运动员向裁判员角色转变，主要职能是指导、监管、协调。

扶贫对标户户实

将农村自来水工程建设做为脱贫攻坚“两不愁”的重要保障和全民奔小康的基础工程。按“一户一策”“一村一策”“一厂一策”“一乡一策”的要求“以大并小，厂厂联通”。脱贫攻坚路上，市水利局多次组织工作队与乡镇一道上门入户，一再对标和逐户核实建档立卡贫困户饮水问题。按《湖南省贫困退出验收细则（试行）》，25户（含）以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里的要求一一落实到饮水工程，确保贫困人口和非贫困人口饮水安全，全面解决92321名贫困人口的安全饮水问题。