湖南隆回县财政局：明确时间表路线图 把绩效“标尺”丈量到财政资金使用全领域

本网讯（通讯员 唐志峰、袁士满、陈志光）对重大民生实事项目开展绩效评价、构建“部门+股室+专家”三方会审绩效目标机制……为进一步做好预算绩效管理工作，不断提高财政资源配置效率和使用效益，近日，湖南省隆回县财政局出台《绩效管理巩固年行动实施方案》，明确全面巩固提升财政政策效能、资金分配使用效益、财税改革效果、财会监督效力、内部管理效率等五个方面61项具体任务，推动全县“一盘棋”深入开展“绩效管理提升年”行动，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。

强基础，明确“一组五重点”整体谋划。成立了局“绩效管理巩固年”行动工作领导小组，由党组书记、局长任组长，局总会计师任常务副组长，其他班子成员任副组长。立足强化协同配合，建立县财政局预算绩效管理股牵头，预算编审中心、国库股、税政法规股、金融股、经建股、债务股等各管理业务股室全程参与的全方位、全领域闭环管理工作机制。提出“五个巩固提升”重点工作任务：一是巩固提升财政政策效能。明确在政策制定上强化系统集成，在政策实施上强化工具组合，在政策绩效上强化综合评估。二是巩固提升财政资金使用效益。突出完善以绩效为核心的资金管理办法，推动建立基本支出标准、项目支出标准、重大公共服务支出标准为主体的财政支出标准体系，提高绩效目标编制质量，强化绩效运行协同监控，推进绩效评价扩围提质。三是巩固提升财税改革效果，突出深化零基预算改革，推动党政机关习惯过紧日子，完善县以下财政体制，全面推进财源建设提质，推动其他重大改革。四是巩固提升财会监督效力，明确加强财会监督力量统筹，加力重点领域专项整治，加大重点领域风险防范。五是巩固提升内部管理效率，强调巩固拓展主题教育成果，促进机关高效有序运行，强化财政干部队伍建设。同时，聚焦五个重点任务61项具体任务，《方案》通过“绩效管理巩固年”行动责任分工表，明确全面实施预算绩效管理工作的时间表和路线图。

强举措，“三段两关口”深度融合。建立全过程预算绩效管理链条，并围绕补短板、强弱项、提质量的总体思路，进一步细化工作举措，严格落实“没有绩效目标不安排预算”，依托“三段两关口”的深度融合，把财政资金运行全程置于绩效管控“流水线”上、把绩效“标尺”丈量到财政资金使用的方方面面。构建政策事前、事中、事后三个阶段全链条评估评价机制，提升政策科学性和有效性。新增重大支出政策和新增300万以上的支出项目开展事前绩效评估，对魏源人才专项、民宿奖补、污水处理PPP项目财政支出责任、亲云街景点运维经费开展事前绩效评估，评估结果作为安排预算的必备条件。开展县级财政支出政策全面梳理，对重大支出政策（项目）开展“后评估”，超过一年实施期的政策（项目）开展中期评价，评价结果作为政策（项目）存留或调整的依据。配合上级财政和主管部门对乡镇污水处理设施建设四年行动开展政策“后评估”。对重大民生实事项目开展绩效评价。严把绩效编审和应用两个“关口”，实现目标和结果相融合。严把绩效目标编审关，对没有编制绩效目标或绩效目标不合理、绩效指标缺失模糊等项目不予进入项目库，不安排预算，增强预算安排精准性。严格绩效结果应用关，积极推动将事前绩效评估结果与重大项目设立挂钩，绩效目标设置与预算编制挂钩，绩效监控、绩效评价、绩效考核结果与预算安排和优化支出结构挂钩的工作机制，增强预算管理约束力。

硬约束，考核激励压实管理责任。将绩效管理工作纳入2024年乡镇（街道）、县直部门年度绩效考核指标，进一步优化指标考核内容；对绩效管理工作成效明显、工作表现突出的单位及人员进行通报表扬，形成齐抓共管的工作合力。将“绩效管理巩固年”工作成效纳入局机关绩效考核和评先评优范围，对承担工作任务多、主动作为、积极创新、成效突出的局机关各单位及个人给予表彰。对总结评估中发现的问题督促相关股室（单位）落实整改。