武冈市市监局：“执法为民”结硕果

12月29日，武冈市市场监督管理局向邵阳市报送行政执法工作年度总结，其优秀典型案例可圈可点，“执法为民”正式结下硕果。

今年以来，市场监督管理局牢固树立“明方向、立规矩、正风气、强免疫”理念，出台《武冈市市场监督管理领域危害后果轻微违法行为首错免罚清单》，对市监领域10大类77项危害后果轻微的违法行为实行首错免罚。

为规范行政执法行为，该局还多次组织全体执法人员开展考试考核，形式上主要采取综合试卷等，考试范围涉及《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关内容，对行政执法人员掌握执法理论基础知识进行自查和审验，促进执法人员主动积极地学习法律法规知识，提高自身依法行政的素质和能力，把执法为民、执法惠民落到实处。

在“柔性执法”中，通过采取执法劝导、执法提醒、执法引导、行政指导、行政建议、行政约谈等办法，不断转化以案说法警示教育成果，在深入了解市场主体经营户所思所想所盼基础上，变“被动监管”为“主动服务”，避免违法违规行为反复发生，把执法前做好事前告知、执法中坚持教育为主、执法后做到及时回访等“柔性手段”贯穿市场监管全过程，全面引导、督促市场主体履行法律法规及政策性义务。

为实现执法为民，建立了行政处罚“三张清单”制度，即免罚清单、轻罚清单和减罚清单制度，大力推行包容审慎柔性执法工作，保护企业特别是初创期中小企业合法权益，不断培育壮大新技术新产业新业态新模式,切实增强企业和人民群众法治获得感。

“严格遵循执法程序，准确把握适用尺度，既确保执法规范温度化，又防止借‘免罚清单’消极怠慢、办人情案，切实提高服务企业、服务群众的能力，让规范执法‘柔性来’蔚然成风。”该局政策法规股负责人说。（李黎 胡南春）