敢于勇，善于谋 峰峰矿区打响农村生活污水治理攻坚战

 (新华卫视邯郸专题部张清春 张青环 报道）随着社会主义新农村建设步伐的加快，农民生活水平有了很大提高，但是农村的环境建设与经济建设未能同步，农村普遍存在污水处理设施及排水设施严重不足，治理比较滞后，基本没有进行处理就直接排放到地下或者河流，不但使水体受到严重污染，也对新农村的居住环境造成了极大的污染，为改善我区农村人居环境，消除污染，我区启动了农村生活污水治理项目，现将情况汇报如下。

一、我区农村生活污水基本情况

峰峰矿区隶属河北省邯郸市的一个市辖区，是邯郸市的城区之一，位于河北省南部，太行山东麓，地处晋、冀、豫三省交界地带。辖11个乡镇、157个行政村(包括9个已纳入棚改的村庄)，约353平方公里。农村人口占全部人口的40%左右，每年产生生活污水量高达300余万吨，处理率不足10%。目前，全区农村基本没有生活污水收集处理设施，这些污水绝大部分都是放任自流，自然蒸发或渗入地表，不仅影响村容村貌，还会对周边河流、水体的生态环境造成破坏。

二、农村生活污水治理工作存在问题

由于我区依靠太行山脉，农村片区散、分布乱、基础差、资金缺，农村生活污水水量小，统一收集困难，居民排放比较分散、水质复杂。此外,农村地区的居民日常生活较为单,我区农村居民人均用水量远低于城市居民,农村地区生活污水的人均排放量也远低于城市生活污水的排放量。目前的农村地区房屋基本都属于自建房,具有较大的随意性,缺乏合理的总体布局规划。因此,居民的生活污水排放方式存在诸多差异,有的生活污水排入明沟或暗渠,有的就近排入溪、河,还有的农户将粪便等收集作为肥料,其余的用水直接泼洒,使其自然蒸发或渗入土壤。

截止目前，在北方地区没有比较成熟农村生活污水处理终端后期无运维费用或少运维的案例可供参考。上述原因给我区农村生活污水治理工作雪上加霜带来一个不小的难题。

三、农村生活污水治理工作开展情况

1、高度重视。峰峰矿区区委区政府及各级领导高度重视农村生活污水治理工作的重要性，为顺利推动农村生活污水治理工作早日实施，早见效益，多次组织召开了专题会议共同学习、探讨出一条创新且有效的办法，并提出了五措施，即一重（相关各单位、各乡镇要高度重视农村生活污水治理的重要性），二保（1.对制定好的实施方案要保质量，2.保时间），三快（1.快速制定农村污水治理方案，2.快速推进农村生活污水全区域治理，3.确定试点村庄并加快对试点村庄的施工进度），四督（1.乡镇环保所在现场督导，2.各乡镇随时督导，3.环保局不定期督导，4区政府按推进周期督导），五措（1.划，划定农村污水治理范围，2.制，制定行之有效的治理方案，3.治，确保治理效果，4.管，在生活污水治理工作实施中做到事事有人管，时时有人查，5.宣，加大农村生活污水治理工作宣传力度），以保证对农村生活污水进行行之有效，效至长远的治理。

2、确定思路。针对农村污水治理面临基础差、涉及面广，资金短缺等现状，我区确定了农村污水治理治理基本思路，暨四个依、四个一、三步走、三个以的治理方针（四个依即：依照省市关于农村生活污水治理的文件精神，依托专项治理资金，依靠地方政府配套治理资金，依赖科学的治理方案；四个一即：一村一策，一村一治，一村一量，一村一价；三步走即：第一步，羊角铺水源地一级保护区和二级保护区试点先行，第二步傍水农村生活污水治理工作紧随其后，第三步对全区域剩余村庄的农村生活污水治理；三个以：以生活污水的排放去向定处理终端技术路线，以农村实际排污水量定管网尺寸，以所在村庄的性质定排放标准。）以点带面，以面推全域。

3、落实资金。峰峰矿区157个农村污水治理（包括管网铺设和治理终端）预计需要约3亿元，资金投入大，为此峰峰矿区环境保护分局提前谋划，积极筹措，从2017年4月至2018年9月共争取中央水污染防治防治专项资金1.148亿元，其中羊角铺地下水源地一级保护区综合污染治理和生态修复工程（包括2个村庄治理）获得资金1451万元；滏阳河流域彭常大桥至留旺桥段污染治理和生态修复工程（包括13个村庄治理）获得资金1934万元资金；羊角铺饮用水源地二级保护区综合污染治理和生态修复工程（包括28个村庄）获得资金3366万元；傍水农村环境综合整治（包括55个村庄）获得资金4729万元。共两个工程项目列入中央储备库项目，争取到中央水污染专项资金和农村环境整治资金的大力支持。

剩余辖区内仍有50个村庄治理需要资金，2018年8月，峰峰矿区环境保护分局再次申报邯郸市峰峰矿区农村生活污水治理全域推进项目列入生态环保重大储备项目，拟对峰峰矿区剩余村庄进行全域推进污水治理工作。

4、专家施治。为能够彻底治理峰峰矿区农村生活污水，峰峰矿区环境保护分局聘请中国科学院生态环境研究中心的专家团队，对峰峰农村生活污水现实情况进行初步了解。

为了使中科院的治污专家团队尽快理出思路、摸清现状，峰峰矿区环境保护分局请来专业测绘队伍，出动单位干部职工人员50余人对全区农村生活污水现状进行了一次摸底调查（村庄户数和人口量、生活引用水情况、村庄现有污水排放情况、村庄厕所形式、村庄地形、人口流动情况等），专家团队根据依据摸底调查表的村庄的人口数量得出村庄生活污水的日产生量，再根据日产生污水量计算沉淀池的容积；根据村庄的高程得出生活污水流向和走势，找到最低点，根据生活污水产生量定污水管网尺寸，而后铺设污水管网，再建设沉淀池做到统一收集，利用地势和位置建设生物接触氧化池或人工湿地，达标后排放。　　

专家团队初步确定治理思路为：1、对有条件的进市政管网和污水处理厂的村庄将采取加铺管网统一纳入的方式；2、对水源地保护区内的村庄和部分傍水农村实行高标准达标排放要求；3、对其余村庄根据统一收集位置和村庄人口现状进行达标治理；从真正意义上的实现峰峰矿区全域农村生活污水的有效治理。

峰峰矿区始终坚持提前谋划、因地制宜、因村施策，以长效治理为目的，以资源化回用为实效，倒排工期。按日统计、积极推进，截至目前，已完成收集治理87村。预计2019年10月底将实现，彻底实现从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”的华丽转身。

四、农村污水治理后的美丽峰峰

未来的峰峰矿区农村各个都是美丽乡村、各个都是人们向往的休闲去处，农村将会是这样的景象，大街小巷没有了污水横流，干净整洁的街道老人拉着儿童的手在悠闲散步，依托农村生活污水治理终端而建成的休闲小园成为村庄的一道风景，生活污水不会再对土壤和水体造成污染，水美，山美，村美，景美，人美，峰峰美。

留得住青山绿水，记得住美丽乡愁，要实现绿色、美丽发展，农村生活污水的治理工作是关键一环。峰峰矿区农村生活污水的治理的战鼓已敲响，序幕已拉开，这是一场只有胜利的战斗，我们坚信：高傲斗志战污水，敢打必胜不言败，不忘初心尽全力，奋力拼搏目定达。（编稿：冀伟）