云南省《关于推进城市安全发展的实施意见》新闻发布会

新华卫视（赵永忠 尹绍平 郭 方）报道 5月9日，云南省人民政府新闻办公室在昆明举行推进城市安全发展实施意见新闻发布会。

中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办主任李茜主持新闻发布会

   4月15日，云南省印发《关于城市安全发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为了让社会各界广泛了解和掌握《实施意见》的主要精神，云南省应急管理厅副厅长王春燕就《实施意见》相关情况作以下介绍。

云南省应急管理厅副厅长王春燕先生发布新闻

一、《实施意见》出台的背景和意义
   2018年初，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》。省委、省政府高度重视，要求抓紧出台《实施意见》。省安委办牵头起草文稿，多次征求各州市、省级有关部门和相关专家意见建议，经省政府第32次常务会议和省委全面深化改革委员会第2次会议审议通过，于2019年4月15日印发实施。

云南省住房和城乡建设厅总工程师张绍稳答记者问

  《实施意见》的出台，是省委、省政府紧密结合云南实际，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措；是着力防范化解重大风险，促进经济社会安全发展的实际行动；是对城市安全突出问题标本兼治、重在治本的系统谋划，对推动城市安全发展整体水平的提升具有重要意义。

云南省交通运输厅安全总监和昆答记者问

二、《实施意见》的主要内容
  《实施意见》共6部分20条，提出了一系列具体要求和制度措施，着力解决当前城市规划、建设、运行、管理过程中在安全发展方面存在的薄弱环节。
  （一）提出切合云南实际的工作目标。强调要认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，推进实施提高自然灾害防治能力重点工程建设，全面提高城市安全保障水平。提出了16个州（市）政府所在地城市积极创建国家安全发展示范城市，全省力争建成2个以上国家安全发展示范城市，各州（市）至少建成1个安全发展示范县（市、区），各县（市、区）至少建成1个安全发展示范镇（街道），各镇（街道）至少建成1个安全发展示范社区的工作目标。

云南省公安厅治安管理总队副总队长陈根献答记者问

   （二）把加强源头治理作为促进城市安全发展的首要任务。要求以安全为前提科学制定规划，走出一条具有时代特征、民族特色、云南特点的城市安全发展道路。以实施安全工程三年行动计划为基础，实施防汛抗旱水利提升工程、地震易发区房屋设施加固工程，加快推进城市安全基础设施建设。严格城市企业安全准入，依法严格管理与人民群众生命财产安全直接相关的行政许可事项。
  （三）把健全防控机制作为推进城市安全发展的关键措施。要求深化隐患排查治理，实施灾害风险调查和重点隐患排查工程、应急救援中心建设工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。建立属地为主、分级负责、行业监管、企业主体、专业救援的工作机制，整合优化应急力量和资源，提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

云南省消防救援总队防火监督部部长马锐答记者问

  (四)把提升监管效能作为保障城市安全发展的有效手段。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，全面落实各级党委、政府的领导责任和属地管理责任、各有关部门的监督管理责任、企业的安全生产主体责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，明确和落实各有关部门城市安全工作职责。
  （五）把强化保障能力作为打造安全发展型城市的基础支撑。实施自然灾害监测预警信息化工程，提高灾害综合监测、风险早期识别和预报预警能力。实施自然灾害防治技术装备现代化工程，推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节的广泛应用。建设5个行业领域安全生产监管监测大数据平台，提升信息技术与安全生产融合度。实施全民安全素质工程，提升市民安全素质和技能。
  （六）突出把加强统筹推动作为推进城市安全发展的重要保障。各级党委、政府是城市安全发展的责任主体，要强化领导责任和属地管理责任，细化落实举措。各有关部门尤其是与人民群众生产生活较为密切职能部门，要完善相关政策措施、加强工作指导，扎实做好安全发展示范城市创建工作。

云南省公安厅交通警察总队副总队长刘刚答记者问

三、贯彻落实《实施意见》的措施要求
  （一）广泛学习宣传，为贯彻落实《实施意见》大造声势。
  （二）解决重点问题。抓住城市安全发展的主要矛盾和突出问题，建立责任清单，明确时间表，落实配套措施。积极开展示范创建，及时总结推广先进经验。
  （三）层层压实责任。城市安全发展是一项系统工程，需要各级、各部门共同努力。要层层压实党政领导干部安全生产责任制，建立工作落实情况通报制度，推动各项目标任务全面落实。
  （四）深入推进改革。持续抓好安全生产领域改革发展工作，推动解决一些长期想解决而没有解决的安全生产难题，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、平安和谐的生产生活环境。
  王春燕表示，下一步，他们将在云南省委省政府的坚强领导下，真抓实干，奋发有为，扎实推进全省城市安全发展工作，为云南实现高质量跨越式发展提供安全保障。