海南自贸港：国内国际合作谱写发展新篇章

据（《世界华文媒体》特派记者伍家良、伍君之2024年5月24日广州报道）盛夏时节，珠江之滨，开放自信的海南，再次展现在人们面前。5月24日下午，“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（广州市）专场新闻发布会在广州越秀国际会议中心举行，为了聚焦海南自贸港的全面深化改革开放，超过百家粤港澳企业及媒体共计130余人参与其中，共同见证海南自贸港高质量发展的蓄势与能量。

海南省新闻办公室新闻发言人蒋建民介绍，海南将从五个方面重点发力，着力打造新质生产力的重要实践地：“向种图强”，全力打造种子科技创新策源地、南繁产业发展新高地; “向海图强”，全力推动海洋经济高质量发展; “向天图强”，建设具有国际影响力和竞争力的商业航天产业集群; “向绿图强”，着力打造“清洁能源岛”，不断提升绿色低碳国际竞争力; “向数图强”，提高完善与自贸港相适应的数据基础制度，全力打造数字经济及其与实体经济深度融合的新优势。“我们将努力在新质生产力方面走在全国前列，让新质生产力成为海南自贸港的显著特征。”蒋建民表示。

《世界华文媒体》记者摄。

海南省新闻办公室新闻发言人蒋建民主持会议。主办方供图。

海南自贸港建设迈入新阶段，正从种业、深海、航天、绿色、数字等五个领域全面发力，以“五个图强”为核心战略，打造新质生产力重要实践基地。海南省委常委、宣传部部长王斌在发布会上指出，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系已初步建立，成为海南高质量发展的提质器和加速器。

海南自贸港建设成果喜人，经济恢复提质增效、政策红利加速释放、现代化产业体系加快构建等方面成效显著。据悉，海南自贸港政策制度体系基本形成，经营主体和群众得到了实惠，零关税政策累计减免税额达数十亿元。封关运作准备工作也在紧锣密鼓地进行中，全力推进封关任务，确保如期实现封关运作目标。海南省委深改办（自贸港工委办）副主任石耀东表示，封关之后，海南与世界各地的贸易和投资将更加频繁、更加自由便利，能更有效汇聚全球要素、配置全球资源，将成为“中国开放的大门不会关闭、只会越开越大”的一个生动注脚，对国内外投资者和海南本地百姓都有重要影响。

而国际合作也愈发密切，海南自贸港与国际伙伴加强合作，共同谱写发展新篇章。海南自贸港的成立并非孤立之举，而是与广东省、粤港大湾区和中国国内省市合作、国际接轨的重要举措。以“零关税、低税率、简税制”、“五自由便利和一安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系加快落地，通过法律形式把这些核心政策，固化下来，给全球投资者一个稳定的预期，并不断滚动升级、实现效能释放。

完善的社会信用体系是法治化营商环境的重要组成部分。对此，海南省营商环境建设厅副厅长王雪皓介绍，海南已形成一批信用应用场景，列入省级重点的场景超过100个。其中，封关运作“二线关口”信用监管服务尤为重要。“怎样才能让二线关口‘管得住’‘管得好’，还要管出便利？信用制度要挑大梁！”王雪皓说，海南将构建以信用为基础的新型监管机制，建立信用分级分类措施，确保守信者享受到最大的便利、失信者得到最精准的防范。

“海南将如何进一步提升‘国际范’？”记者就国际旅游消费中心建设情况进行提问，海南省旅游和文化广电体育厅副厅长副厅长王忠云举例回应：“针对目前外籍来华人员支付问题，海南正式上线‘海南放心付’App，通过NFC挥卡支付，即可实现手机POS功能。” 在海南支付很便捷，是海南建设国际旅游消费中心的一个缩影。该发言人介绍，目前，“海南放心付”App已在三亚市出租车行业展开试点，范围将逐步扩大到“吃、住、行、游、购、娱”等其他消费场景，实现全省全域覆盖。“去年8月，我们还全面启动旅游消费投诉先行赔付机制——‘海南放心游’平台，全力给游客的权益‘撑腰’，让旅游消费者吃下‘定心丸’。”王忠云表示。下一步，海南将继续加强信用体系建设，大力提升标准化水平，建立由政府、协会和企业多方参与的旅游服务质量教育培训网络，进一步规范旅游市场秩序，推进旅游服务高质量提升。

海南对标新版世界银行评价指标体系和高标准国际经贸规则，初步构建起具有海南自由贸易港特色的营商环境评价指标体系。积极落实外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单，先后上线海南自由贸易港一站式政策查询解读平台以及企业综合服务平台，持续优化国际投资“单一窗口”和国际贸易“单一窗口”，让中外投资者更好地了解海南、投资海南。

海南省委、省政府都非常高度重视对接国际高标准经贸规则，按照国际高标准经贸规则开展先行先试，积极对接国际高标准经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

“《关于在有条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》国发〔2023〕9号文36条政策措施中的绝大部分已落地实施，其中海南独有的两条政策均已实现‘首单’。”海南省商务厅副厅长余翔介绍说。今年4月30日，暂时出境修理政策“首单”落地，海南航空控股股份有限公司4票、货值95.3万元的暂时出境修理货物，复运进境享受免征关税优惠6.8万元；5月17日，暂时进境修理政策“首单”落地，海航技术旗下大新华飞机维修服务公司承修的韩国济州航空公司一架飞机顺利完成修理，免征关税复飞离境。

余翔表示，将通过海南自贸港政策招商、打造产业链招商、面向全球开展大招商、优化营商环境招商四方面统筹布局自贸港招商引资工作。如进一步优化海南自贸港的外商投资准入负面清单，缩减跨境服务贸易负面清单，优化加工增值30%免关税政策。“2024年全省纳入全年重点招商活动计划82场。今年我们还将谋划举办好‘投资中国’活动，开展精准招商。”

目前，外资入琼热度不断攀高，2018年以来，海南新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，已经有6543家。海南将不断完善招商引资工作，吸引更多国内国际优质项目落户，与合作伙伴共同分享发展机遇。面对国际市场，海南自贸港将以更开放、更高效、更便利的姿态，走向更广阔的发展舞台。海南正在与国际合作伙伴共同努力，以“五个图强”为引领，为海南国际化发展描绘出更加光明的未来。

粤琼合作：共建区域经济一体化

粤琼合作一直是海南自贸港建设的重要组成部分。作为中国经济最活跃的省份之一，广东省拥有雄厚的经济实力和丰富的产业资源，与海南自贸港的合作将为海南带来更多的发展机遇。

2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》提出，促进与粤港澳大湾区联动发展。2021年以来，在高层的统筹推动以及各有关单位的共同努力下，海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展迈上新台阶。琼粤两地党政代表团互访密切，先后签署了《海南省人民政府广东省人民政府战略合作框架协议》《推动广东海南相向发展战略合作协议》，建立健全广东海南相向发展工作机制，印发广东海南相向发展海南工作专班方案，省长牵头挂帅统筹相向发展相关事项。

在粤琼合作的框架下，广东与海南在经济、贸易、文化等领域的交流与合作日益加深。广东的企业积极参与海南自贸港的建设，为海南带来了更多的投资和技术支持，推动了海南经济的发展。

同时，海南自贸港也为广东带来新的发展机遇。作为中国改革开放的前沿阵地，海南自贸港将为广东企业提供更广阔的市场和更便利的投资环境，促进了广东与海南的经济合作。

开通运行的“新加坡-海口-深圳”“三亚-深圳-吉隆坡”国际货运航线，有效拓宽海南贸易的航空货运通道，助力粤港澳大湾区、海南自贸港与东南亚市场的联动发展。

粤琼合作将进一步推动粤港澳大湾区与海南自贸港的互联互通，促进了区域经济一体化的发展。广东与海南的合作将共同推动粤港澳大湾区与海南自贸港的协同发展，为中国经济的高质量发展注入新的动力。

海南自贸港：“海上丝绸之路”的重要枢纽

海南自贸港的崛起不仅仅是中国改革开放的缩影，更是中国和世界经济融合的有力支撑。作为“海上丝绸之路”的重要节点，海南自贸港正在与沿线国家深化合作，共同推动区域发展。

自贸港建设为海南与东盟国家的合作提供了新的契机。通过海南自贸港，中国与东盟国家之间的贸易将更加便利，双方合作将得到进一步加强。此外，海南自贸港的建设也吸引了越来越多的“海上丝绸之路”国家企业的关注与参与，推动了更多领域的合作与交流。

随着中国和世界经济合作的不断深化，海南自贸港将成为中国与东盟、世界之间经贸合作的重要平台。在海上丝绸之路的历史构架下，海南自贸港将进一步加强与东盟和世界的合作，共同推动区域经济的繁荣发展。

2023年，海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长，服务贸易总额实现翻番。

数字经济合作：共建数字新未来

数字经济是当今世界经济发展的重要引擎，也是海南自贸港的重要发展方向之一。海南将加快数字经济发展，与国际伙伴共同探索数字经济合作新模式，共建数字新未来。

王斌介绍，海南拥有国家赋予的、独有的数据安全有序流动的自贸港特殊政策。与此同时，海南在硬件方面也加快布局绿色算力和数字新基建。比如说在海南陵水布局了全世界首个也是唯一个海底数据中心，正在建设的3条国际通信海缆，这些都为推进数字产业化、产业数字化打下了良好的政策和硬件基础。所以，海南积极拓宽数字经济的应用新场景，包括对标DEPA的协定，全力打造数字经济与实体经济深度融合的新优势，真正做到“向数图强”。

在数字经济领域，海南自贸港将与世界各地的科技企业开展合作，共同推动数字经济的发展。海南将吸引更多的数字经济企业落户，打造数字经济产业集聚区，为海南经济的转型升级注入新的动力。海南将积极参与国际数字经济合作，促进数字经济全球化发展，共同构建数字经济新生态。

绿色发展合作：共建生态文明新格局

绿色发展是海南自贸港建设的重要目标之一，也是与国际合作的重要领域之一。海南将加快绿色发展步伐，与国际伙伴共同建设生态文明新格局，共享绿色发展成果。

海南具有绿色生态优势，得天独厚、全国优质、绿水青山、碧海蓝天，拥有广泛的湿地、森林、海洋等各类生态资源。海南坚持生态立省的原则，加快推进新型工业化，大力发展绿色低碳产业，推动经济社会发展全面的绿色转型。海南不仅是海南人民的海南，也是全国、全世界人民的海南。因此，海南着力打造清洁能源岛，将产品的碳足迹降到全国乃至全球最低，清洁能源的装机比重达到了78.5%，不断提升绿色低碳国际竞争力，确实做到了“向绿图强”。

博鳌亚洲论坛2024年年会期间，博鳌东屿岛近零碳示范区启动运行。王斌说：“我记得我自己本人跟国外的一些记者及来宾交流的时候，大家普遍关注，赞不绝口，认为从中国海南博鳌东屿岛近零碳示范区看到了我们中国政府应对气候变化的决心，也看到了我们中国人在应对气候变化，实现零碳、减碳发展方面的技术能力和生动实践。”

在绿色发展领域，海南将与国际伙伴加强环境保护合作，共同推动生态环境保护工作。海南积极参与国际环保合作机制，共同应对全球环境变化挑战，推动绿色发展国际合作。海南于2022年组团随生态环境部赴蒙特利尔开展中国作为主席国参会的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）“生态文明：共建地球生命共同体”主题会议中国角“海南日”宣传、2023年赴迪拜参加《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）“生态文明与美丽中国实践”边会，本周，2024年全国自然生态保护工作会议、2024年国际生物多样性日宣传活动先后在海南五指山市举行，海南正积极打造向世界展示共建生态文明实践成果的重要窗口。

同时，海南将加强与国际伙伴在可再生能源、节能减排等领域的合作，共同推动绿色能源的发展应用。海南将吸引更多的绿色产业企业落户，打造绿色发展示范区，为世界绿色经济发展贡献海南智慧和力量。

航天科技合作：共筑太空梦想

航天科技是海南自贸港建设的重要支撑，也是与国际合作的重要领域之一。海南将加快航天科技发展步伐，与国际伙伴共同筑梦太空，共享航天科技成果。

海南岛的纬度优势，发展航天产业。纬度越低，它的地球自转的线速度就越高，相应的对航天发射获得的初始速度就越大，这样就能够节省燃料，增加载荷，这是海南天然的地理优势。海南正利用这优势，努力打造世界一流的航天发射场，加快文昌国际航天城建设，建设具有国际影响力和竞争力的商业航天产业集群。目前文昌国际航天城的全国第一个民建民用的商业航天一号发射工位已经于去年年底建成，二号发射工位也于今年3月底土建完工，上个月就具备了常态化的发射能力，今后“向天图强”发展商业航天，以及由商业航天衍生出来的遥感、卫星等数据的加工应用各类场景会层出不穷。

在航天科技领域，海南将与国际伙伴加强航天科技合作，共同推动航天技术的创新发展。海南将积极参与国际航天合作项目，共同探索太空探索新领域，推动航天科技全球合作。

同时，海南将打造航天科技研发基地，吸引更多的航天科技企业落户，推动航天科技产业的发展。海南将加强与国际伙伴在航天科技领域的人才培养和交流合作，共同培育航天科技人才，为航天科技合作注入新的动力。

海南自贸港的崛起离不开国内和国际合作的紧密联系。在全球化的背景下，海南将与世界各地的伙伴共同努力，共同推动海南自贸港的建设和发展，共同谱写人类发展新篇章。相信在海南自贸港的引领下，中国将走向更加开放、包容、合作的未来，与世界各国共同构建人类命运共同体，共同创造美好的明天。