邵阳税务改革发展纪略：勇立潮头破浪行 最是改革能致远

通讯员 孙国俊 谭盛 报道

七十载峥嵘岁月，七十年锐意改革。

新中国成立以来，伴随70年沧桑巨变，邵阳市税收体制经历了多次变革，从“利改税”到分税制到“营改增”到国地税合并，税务改革发展与地方经济社会发展休戚与共，既在历史变迁中见证邵阳改革发展，更在续写荣光中参与建设，留下了一代代税务人拼搏奋斗的身影和足迹。

税改春风应时来

1950年全国统一税政，当年8月7日邵阳市税务局正式成立，自此全市税务人肩负使命写芳华，奋楫争先勇作为。1978年12月，党的十一届三中全会犹如一夜春风，吹开了中国改革开放的大门，税制改革的号角亦随之吹响。从1983年1月1日起，为了增强企业活力，解决好国家与企业的分配关系，国务院决定在全国范围内试行国营企业“利改税”，将国营企业向国家上缴利润改为征收企业所得税。1984年1月，邵阳市实行财税分设，恢复税务局。1984年10月，国营企业第二步“利改税”全面实施。这两次“利改税”，把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来，引领中国税制改革进入全面发展阶段。随着这一阶段的税收改革，邵阳市由税务部门负责征收的工商各税收入年年攀升，从1978年的9388.6万元快速增长到1993年的55161.3万元，税收逐步成为我市财政收入的重要来源，成为调控经济的重要杠杆。

花开两朵竞芬芳

 

1994年9月，彭茂吾市长（右）、龚佳禾副市长（左）为市国税局成立揭牌。

 

1994年9月，省地税局李长庚局长（左）、市政府王宽怀秘书长（右）为市地税局成立揭牌。

1994年，新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革实施，我国税收正式分为中央税收和地方税收。这一年，邵阳市国家税务局、邵阳市地方税务局分别成立，掀开了邵阳市税收事业发展新篇章。党的十八大以来，税收改革不断深化，2016年5月1日起，“营改增”全面推开，昔日地方第一大税种——营业税退出历史舞台，被增值税取代。在实行分税制改革以来的24年间，邵阳国税、地税始终坚守“为国聚财,为民服务”初心，凝心聚力创佳绩，砥砺奋进再扬帆。扎实推进税收征管和纳税服务科学化、精细化、现代化，全市税收收入规模逐年壮大，纳税人获得感和满意度不断提升。系统上下争先创优成绩斐然，税务文化建设、文明创建、队伍建设、学习型党组织建设、征管服务等多项工作被国家税务总局和省局推介，市国税局、市地税局均被评为“全国文明单位”。

携手同行谱新篇

 

2013年8月1日，邵阳市“营改增”开出第一张现代服务业增值税专用发票。

 

2018年7月5日，国家税务总局邵阳市税务局挂牌成立，图为刘事青市长，省税务局郭金洲副局长等领导揭牌。

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，决定将省级和省级以下国税地税机构合并，国税地税征管体制改革正式拉开序幕。按照国家税务总局统一部署，2018年7月5日，新组建的国家税务总局邵阳市税务局正式挂牌成立，我市税收工作迈进了崭新的历史阶段。机构合并后，邵阳市税务局坚持和加强党对税收工作的全面领导，以党建引领促改革，聚力共建新税务，进一步强化征管稳增长，优化服务提质效，上下同欲谋发展，开创了同心同向、团结奋进的新局面。2018年，全市税务系统共组织税收收入128.5亿元，增收16.66亿元，实现了量质齐升。2018年9月，市税务局机关被全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号；在全省税务系统2018年度绩效考评中排名第三，被评为绩效管理先进单位。

 

办税辅导。

新时代、新税务、新使命、新征程，邵阳税务将持续深入推进征管体制改革和税收现代化建设，切实履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命，为邵阳经济社会取得新发展提供坚强财力支撑。