金沙江流域重点水域十年禁渔新闻发布会在昆明举行

   新华卫视（赵永忠 尹绍平）报道：2 0 2 0年7月1日，由云南省农业农村厅举办的“《关于在金沙江（长江干流）流域重点水域禁捕的通告》新闻发布会”在昆明举行。云南省农业农村厅办公室主任慕明军主持发布会。

云南省农业农村厅办公室主任慕明军主持发布会

    他说：欢迎各位参加金沙江流域重点水域十年禁渔新闻发布会。6月22日，云南省农业农村厅印发了《关于在金沙江（长江干流）流域重点水域实施禁捕的通告》（以下简称公告），定于2020年7月1日0时起，对金沙江干流和主要支流全域禁捕，暂定10年。今天，云南省农业农村厅这里召开新闻发布会，对公告有关内容进行解读。

出席今天发布会议的领导和嘉宾有：胡汉傈 云南省农业农村厅督查专员蔡  勇 ；云南省农业农村厅渔业渔政管理处副处长（主持工作）冷  云；云南省渔业科学院副院长、研究员田树魁 ；云南省水产技术推广站研究员今天到会的新闻媒体有：中央驻滇媒体、境外驻滇媒体、省内主要媒体、新媒体等32家单位37余名记者。今天的新闻发布会有2项议程，一是请胡汉傈督查专员代表省农业农村厅对公告有关事项进行解读；二是请主席台就坐的领导和嘉宾回答记者提问。下面依次进行：请胡汉傈督查专员进行政策解读。

 云南省农业农村厅督查专员胡汉傈发布云南省农业农村厅督查专员胡汉傈详细介绍了金沙江（长江干流）流域重点水域实施禁捕区、时间和执法管理等方面的情况。

    热烈欢迎大家参加今天由云南省农业农村厅举办的“《关于在金沙江（长江干流）流域重点水域禁捕的通告》新闻发布会”。长江禁渔是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋而作出的重大决策，是深入贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是事关中华民族永续发展的国之大计。为了贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和有关法律法规精神，云南省农业农村厅于2020年6月22日，发布了《关于在金沙江（长江干流）流域重点水域实施禁捕的通告》（云农通告〔2020〕第9号）（以下简称《通告》）。现就《通告》的相关情况作简要介绍。一、《通告》发布的背景（一）《通告》是深入贯彻落实习近平总书记关于长江保护系列重要指示批示精神的具体体现。2016年1月和2018年4月，习近平总书记分别在重庆和武汉两次主持召开座谈会，对长江生态环境和水生生物保护与修复提出了明确要求，强调长江经济带建设“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”。在金沙江（长江干流）重点水域实施禁捕是践行习近平生态文明思想的具体行动，是贯彻落实党的十九大“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”战略布局的必然要求，是保护长江生物多样性，建设全国生态文明建设排头兵的客观需要。（二）《通告》是贯彻落实党中央国务院，国家有关部委和省委省政府重大决策部署的重要措施。2018年9月，国务院办公厅印发的《关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔2018〕95号）明确提出，推进重点水域禁捕，科学划定禁捕、限捕区域，率先在水生生物保护区实现全面禁捕，在长江干流和重要支流等重点水域逐步实行合理期限内禁捕的禁渔期制度。2019年1月，农业农村部、财政部、人力资源社会保障部制定印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，对长江流域重点水域开展禁捕工作进行了全面安排部署。今年6月22日，省政府第74次常务会议对推动长江禁捕工作进行了专题研究部署，明确要求尽快发布禁捕通告。在金沙江（长江干流）重点水域实施禁捕是贯彻落实党中央国务院，国家有关部委和省委省政府一系列重大决策部署的重要措施，是有效恢复金沙江（长江干流）水生生物资源、促进水域生态环境修复的关键之举。二、《通告》的主要内容《通告》明确了金沙江（长江干流）重点水域的禁捕范围、禁捕时间、专项（特许）捕捞、执法监督管理等内容。（一）禁捕范围禁捕范围为云南省金沙江流域重点水域、流域内水生动植物自然保护区和水产种质资源保护区。包括“一江九河三湖八区”。“一江”指云南省金沙江，具体为迪庆州德钦县羊拉乡德拉村附近入云南处至昭通市水富县横江汇口之间金沙江干流。“九河”指赤水河（云南段）、以萨河、泼机河、横江、牛栏江、龙川江、渔泡江、漾弓江、冲天河等主要支流。“三湖”是指流域内滇池、程海、泸沽湖等高原湖泊。这里要特别说明，滇池、程海、泸沽湖除水产种质资源保护区以外水域和州（市）确定的其他支流水域，由州（市）人民政府湖泊管理部门或渔业主管部门确定禁捕时间。“八区”指流域内3个水生生物自然保护区和5个水产种质资源保护区。3个水生生物自然保护区分别为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（云南段），牛栏江鱼类市级自然保护区(曲靖市级金沙江水系水生动物保护区)，金沙江绥江段珍稀特有鱼类县级自然保护区；5个水产种质资源保护区，分别是滇池国家级水产种质资源保护区，白水江特有鱼类国家级水产种质资源保护区，程海湖特有鱼类国家级水产种质资源保护区，漾弓江流域小裂腹鱼省级水产种质资源保护区黎明河硬刺裸鲤鱼及软刺裸裂尻鱼省级水产种质资源保护区。

（二）禁捕时间

金沙江干流和主要支流除水生动植物自然保护区、水产种质资源保护区以外水域于2020年7月1日0时起继续实施禁捕，暂定为期10年的常年禁捕。水生动植物自然保护和水产种质资源保护区，也就是“八区”已先期于2020年1月1日开始禁捕。

（三）《通告》还对专项（特许）捕捞、执法监督管理进行了规定。

   三、抓好《通告》的贯彻落实

《通告》发布后，需要全社会、各级各部门的共同努力，凝聚“共抓大保护、不搞大开发”的全民共识。下一步，我厅将在省委省政府的坚强领导下，严格按照国务院电视电话会议部署和全省会议工作安排，压实主体责任、属地责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节、盯住重点水域，全面抓好《通告》的贯彻落实。一是全面从严管理。充分应用现代信息技术手段，加大联合执法监管力度，持续组织开展专项执法行动，管住船只、管住渔民、管住捕捞、管住交易、管住消费，坚决斩断非法捕捞、运输、销售的地下产业链条。二是建立长效机制。建立健全长江水生生物保护暨禁捕工作协调机制联席会议机制，省农业农村厅要切实履行好召集人的职责；建立健全“双管结合”机制，成立以行政村为基础的群众性护鱼队伍，建立长江禁捕专管与群管相结合的保护机制。建立健全定期会商、信息共享的协作机制，形成各级各部门之间同频共振、同向发力集聚效应。三是全面转产安置。紧紧围绕“人”与“船”两个关键，逐船逐户摸清底数，实行分类施策、精准帮扶，确保全部退捕渔民退得出、稳得住、逐步能致富。

长江禁捕是党中央国务院“为长远计、为子孙谋”重大战略决策部署，对于推进长江经济带绿色发展、维护渔民切身利益、保障国家生态安全、实现中华民族永续发展具有十分重要的意义，是事关经济社会发展全局、必须完成的重大政治任务。必须凝聚全社会力量，形成全社会共抓长江大保护的强大合力，谱写云南生态保护新的篇章，向党中央国务院交一份高质量的答卷。

下面，进入答记者问环节，请各新闻媒体的记者朋友提问。

                                                                                                               记者提问

云南日报记者：我省金沙江从今天开始就启动十年禁渔了，请问农业农村部门采取什么措施，保证禁捕取得成效

   云南省农业农村厅渔业渔政管理处副处长（主持工作）蔡勇答记者问：6月22日，云南省农业农村厅发布了《关于在金沙江（长江干流）流域重点水域实施禁捕的通告》（云农通告〔2020〕第9号）（以下简称《通告》），明确了从2020年7月1日0时起，对全省金沙江干流和主要支流等水域实行暂定为期10年的常年禁捕。为执行好禁渔通告的各项工作要求，确保金沙江禁渔取得实效，我厅已对做好禁渔工作做了全面安排部署：一要切实提高政治站位，扛起政治责任，强化政治担当，把长江禁渔工作摆在更加突出的位置来抓。我省金沙江流域重点水域禁捕工作涉及昆明、曲靖、昭通、楚雄、大理、丽江、迪庆等7个州市的30个县（市、区），要求各级农业农村部门要按照《通告》明确的禁渔范围和禁渔时间，加强组织领导，细化具体措施，从严打击违法行为，确保《通告》不折不扣的落实到位。

云南省农业农村厅渔业渔政管理处副处长（主持工作）蔡勇答记者问

   二要强化舆论引导，加大宣传力度。沿江村镇、集市、码头、学校、社区、交通要道、餐饮等场所，要通过电视、广播媒体、报纸、两微一端等多种载体，加大《渔业法》《野生动物保护法》《通告》的宣传力度；通过设立宣传牌、标语、布标、发宣传手册、宣传画册、张贴通告等方式，让《通告》进入大众视野、日常生活；通过“以案说法”，做好《渔业法》《刑法》《野生动物保护法》等法律法规关于渔业资源保护的宣传，加大违法捕猎水生生物案例警示教育。通过持续不间断的宣传教育，提升公众尊法守法意识，自觉维护《通告》权威，遵守《通告》规定。各地要设立举报电话，接受群众监督，受理群众举报。省农业农村厅举报电话：0871-65749521，65737392。三要加强部门之间相互配合、相互联动，形成抓好抓实金沙江禁渔的强大合力。要积极配合公安部门针对使用大功率电鱼器、炸鱼、绝户网捕捞、团体作案、屡次作案等各类严重破坏渔业资源的违法行为，要从严从重打击，涉嫌犯罪的，坚决移交公安机关追究刑事责任。配合市场监管部门严厉查处市场销售金沙江流域非法捕捞渔获物等违法行为。四是做好昭通市渔船退捕工作。昭通市既有禁捕执法管理任务，也有渔船退捕任务；需退出捕捞的合法捕捞渔船199艘，转产安置的渔民378人，均集中在昭通市。渔船网具退捕上岸后，要统一集中封存，及时组织评

估、处置。7月31日以前，所有退捕渔船必须拆解完成，所有网具必须销毁干净，要退的干净彻底，不留尾巴。退捕渔民就业和社会保障，由人力资源社会保障部门牵头负责。五是建立健全长效机制。建立健全长江水生生物保护暨禁捕工作协调机制联席会议机制，省农业农村厅要切实履行好召集人的职责，进一步完善制度、明确职责、优化机制、实化责任，推动禁捕和退捕工作有序开展，完成禁捕退捕任务。建立健全“双管结合”机制，充分发挥群众监督作用，成立以行政村为基础的群众性护鱼队伍，建立长江禁捕专管与群管相结合的保护机制。建立健全“资源保用”机制，开展特定水域增殖渔业资源保护利用和管理，建立完善育种、科研、监测等特殊需要的专项捕捞制度，规范娱乐性垂钓和休闲渔业活动。

记者提问

新浪云南记者：长江禁捕后会不会对全省水产品供给造成影响？

云南省水产技术推广站研究员田树奎答记者问

   云南省水产技术推广站研究员田树奎答记者问：不会，2019年，金沙江干流捕捞产量2800吨（其中昭通市水富市、绥江县、永善县有就2373吨，占85%），仅占全省水产品总产量0.3%。多年来，云南省水产品供靠养殖产品供给，禁捕后，不会影响全省水产品供应。

记者提问

春城晚报记者：实施十年禁渔对长江渔业资源有什么影响？

云南省渔业科学院副院长、研究员冷云答记者问

   云南省渔业科学院副院长、研究员冷云答记者问：实施十年禁捕，可以使长江休养生息，有利于长江渔业资源的恢复，打破‘资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷’的恶性循环。人工养殖的鱼类在经过多代繁衍后，不可避免会出现遗传多样性退化现象，需要补充优质的野生亲鱼来改善人工养殖种群，长江正是鱼类的天然种质资源库。保护好长江的野生鱼类资源，关乎我国水产养殖业的未来。

最后，云南省农业农村厅办公室主任慕明军说：记者朋友们，由于时间有限，现场提问就到此结束。

再次感谢胡汉傈督查专员和各位专家的精彩解读，也感谢各位记者朋友们的热情参与。

   在金沙江（长江干流）流域重点水域实施有针对性的禁捕政策,推进水生生物资源恢复和水域生态环境修复，离不开你们的全力参与和大力支持。希望在座的新闻媒体机构，积极调动资源，全力宣传造势，呼吁更多的社会各界参与到长江生态保护工作中。

今天的发布会到此结束，多谢大家！（本文图片摄影 尹绍平）