如何促进特种设备安全监察的思考

 本网讯（郑和亮）特种设备既是国民经济建设的重要基础设备，又是与人民群众生活密切相关的重要基础设施。特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及安全附件。这些设备具有在高压、高温、高空、高速条件下运行的特点，具有易燃、易爆、冲撞、高空坠落等危险性，一旦发生安全事故，极易导致人身受到伤害甚至死亡。

随着我市经济快速发展，城市化进程加快以及人民群众生活水平的快速提高，特种设备使用数量迅猛增长，特种设备安全监察法律制度不断完善，特种设备安全质量明显提高，日常和专项安全监察日益强化，科技支撑作用逐步突显，安全监察工作取得了长足发展，我市特种设备安全形势总体保持了平稳态势。

特种设备安全涉及公共安全，属于社会管理范畴，同时含有明显的技术属性，具有较强的专业性。首先，以中华优秀传统文化为根脉，具有“仁者爱人”的无比厚度；以中国共产党百年的历史为灵魂，具有“人民至上”的至高深度；以特种设备安全监察七十年的历史沿革，具有“安全第一”的独特高度；以安全监察的现实实践，特种设备安全监察的理论基础（政治经济学、安全监察的技术理论基础、事故致因理论、安全监察的行政管理学基础）作为依托，具有“以人为本”的真实温度。

知安全监察且安全监察，方可慎终如始。不过，我们还要保持足够的清醒和耐心，客观审视我们的特种设备安全监察现状，对于存在的问题，还需要去客观地审视和判断，我们现在毕竟还处于特种设备安全监察粗放型阶段向专业化、职业化迈进的关键时期。特种设备安全监察的基础和关键是人才，人才成了影响我们发展的制约和瓶颈。比如说，具有监察气派、监察风格、监察领军人物风采的人才数量还不够多；专业化、职业化、复合型团队数量还不足；循序渐进，培养高层次人才的机制还没有跟上；对外大宣传、大教育、大培训的质量上还远远不够；同时，我们还要提防一个现象，就是在特种设备安全监察团队发展过程中，容易形成“堰塞湖”。

我们知道，随着社会的生活方式，分配方式，价值理念及财富占有状况的不断变化，也就是说，有可能不同的人，他们对特种设备安全监察所要求的思想认识、价值理念、职业素养不能完全适应等；善于运用设备运行和管理的原理、熟知其技术参数、运行方式、做出准确的风险研判，能通过自己的摸索，咀嚼创新，提出立场、观点、方法，并采取有效措施的杰出案例少之又少；如果我们不加引导的话，有可能会导致特种设备安全监察出现有失“大局性” 等一系列的问题。

所有的从容淡定，都是世事磨砺；所有的游刃有余，都是千锤百炼；所有的出口成章，都是厚积薄发；所有的成就，都是由强烈的责任感和事业心铸就。笔者认为，我们要秉持一种大安全的理念和格局，从更宏阔的角度，把握时局，安全监察人员要具备“政治敏锐，业务精湛，严谨细致，责任担当” 的能力；领军人物之道，由“智不可乱、仁能爱人、信不可失言、勇不可犯、忠无二心” 者去担当大任； 掌握规律，防范风险，关键的是人才，不断培养人才是提升特种设备安全监察能力和水平的保障和路径。 

作者介绍：郑和亮、男、汉族、中共党员、大专学历；现任湖南省邵东市市场监督管理局二级主任科员；2000年10月从部队转业到邵东县质量技术监督局工作，从事特种设备安全监察工作23年，他善于思考，勤于学习，在平凡的工作岗位上默默耕耘，多次被省、市评为特种设备安全监察先进工作者；2023年1月获得湖南省特种设备领域2002一2022年度杰出人物奖。他注重特种设备理论与实践相结合，有20余篇特种设备安全理论、研究、探讨性文章在国家、省、市级报刊上发表。