湖北公安县公安局出入境大队“七招”推进“放管服”

新华卫视湖北（通讯员 朱万林 武秋实 刘正）2017年，湖北省公安县公安局出入境大队本着“出入有境、服务无境”的工作理念，以深化“放管服”改革为抓手，把回应群众期盼、提升群众满意度作为服务的出发点和落脚点，各项便民措施推陈出新，服务效能明显提升。今年上半年出入境大队共办理各类证件36736份，有效评价25864条，满意率达100%。

一、办证材料做减法。今年大队继续深入贯彻公安部出台的关于公民申请办理出入境证件的相关要求，简化申请材料，降低办证“门槛”：1、办理出入境证件免提交户口簿（未满十六周岁的申请人除外）；2、办理往来台湾通行证免提交旅行社组团发票；3、申请人只需一张相片（社会采集照相）、一张身份证（只需原件）、一张申请表（自助打印）即可完成各类出国（境）证件申请的材料准备（办理应邀、乘务、商务、探亲等签证除外），实现了一人一纸一档多证。 

二、服务流程更优化。5月底，全国出入境管理信息新系统成功上线，出入境大队借助新系统智能化办证、无纸化审批、数字化归档等优势积极摸索，进一步优化办事流程。一是整合大队警力，增设三个受理窗口，让申请人在一个窗口完成咨询、指纹采集和受理业务，解决了过去窗口岗位分工过细、群众多个窗口排队、办证流程脱节等情况，整合后办完一个证件整个流程仅需要5分钟，大大减少了办事环节，真正实现了“一窗式受理”，群众反响很好。二是充分运用无纸化审批优势，为群众加急办证提供便利。过去群众的申请材料必须先由大队民警受理审核，再通过邮政专递邮寄到市局出入境审批，现在无纸化审批最大限度地加快审批速度，实现办证信息在受理、审核及制证部门间的适时流转，让有紧急办证需求的申请人不必再携带材料公安-荆州两头跑，实现了真正意义上的“让流程跑、数据跑、快件跑，让群众和企业少跑甚至不跑”。

三、办证时限再缩减。今年年初,出入境大队进一步争取局党委支持，抽调警力全面开展港澳二次签注制证工作，将原来港澳通行证续签取证时间由10个工作日缩短为7个工作日，加急证件取证时间缩短至3天。此外，大队充分利用大数据整合后全国信息资源共享的优势，全面提升民警业务技能和服务水平，将“不让群众因我而多耽搁一秒”的责任意识注入岗位，确保民警手脚再快一些，质量再高一些，在不出差错的前提下，5分钟内必须完成一个申请人的证件受理，大大减少群众等待时间，有力促进了服务质量与办事效率的双提升。大队还积极开辟“绿色通道”、预约窗口服务群众，竭力在最短时间内为群众办理出入境证件，解决群众急事急办、特事特办问题。2017年上半年大队共加急办理各类证件800余人次。

四、办证人群全覆盖。随着新系统的成功启用，出入境大队将异地办证全面实施开来，由过去的省内异地办证扩大到全国异地办证。对于非公安户籍的公民，凭身份证和居住证即可在公安县办理各类出入境证件，实现全国范围无户籍地限制办证，极大地方便了在公安县工作、生活、经商的外地户籍居民办理出入境证件，不仅免去了他们回户籍地办证的舟车劳顿之苦，而且节省了来回奔波的时间与费用，受到有异地办证需求群体的热烈拥护，截止目前共为5名省内外居民异地办理出境证件15份。

五、收费新政惠民生。按照公安部出入境管理局的通知要求，自7月1日起，对公民办理出入境证件执行新收费标准，所有证件费用均下调20%以上。接到通知后，出入境大队迅速行动，将省厅调价通知上报局行财科后与县财政局对接，第一时间将缴费系统按照新标准重新调试，同时积极主动做好宣传和引导工作，切实做到方便群众，施惠于民，让每一位群众都能及时享受降价新政策带来的福利。

六、“互联网+”常态化。作为深化“放管服”改革的重要一环，出入境大队充分依托“互联网+政务服务”优势，将一对一服务触角延伸至八小时外，一是大力开展网上预约服务，申请人通过“荆州市网上公安局”、“平安公安”微信公众号、“公安出入境大队”微博、QQ进行在线预约，预约成功后申请人可以错开办证高峰时段，免去排队等候的苦恼；二是在微信中搭建“港澳单程服务群”和“外国人管理服务站”，24小时解答申请人咨询，及时推送各类出入境法律法规、新闻政策等，提供全天候贴心服务，有效拓宽了警民沟通渠道。

七、便民措施辟蹊径。服务永无止境，便民未有假期，出入境大队以群众需求为导向，在开展好以往“延时服务、优先服务、节假日服务、微笑服务、绿色通道”等便民措施的基础上，再度发力，潜心研究，于今年3月份创新推出了“警邮直通车”服务，让群众尽享出入境改革的红利。“警邮直通车”三项便民服务深入人心：一家人证件同寄服务、代缴证件费服务和港澳台“再次签注”代办服务，承诺除邮寄费用不收取其他任何附加费用。“警邮直通车”的推出，一是为一家人同时办证的群体节省了邮寄费用，让老百姓得到了实惠；二是大大方便了公安籍在外人员续签港澳台通行证，免去了过去无亲朋好友代办的烦恼；三是为节假日或者下班后办证的群众提供了方便，省去了为缴费再跑一趟的麻烦。

下好“先手旗”，打好“主动仗”，将“放管服”做什么、改什么决定权交给群众，将政府“端菜式”服务向群众“点菜式”服务转变，出入境大队在推动“放管服”改革、打造民生警务窗口的道路上大胆尝试、勇于创新、认真实践，不断提升人民群众的获得感，努力为服务地方经济社会发展发挥更大的作用。