湖南省隆回县：优化提升营商环境 做实盘活文章

本网讯（通讯员陈立朋、王欣、陈志光）金石桥镇A-08-01（原金石桥镇粮站）国有建设用地使用权，入库收益1213.31万元；2023年第二十四批次国有建设用地使用权，入库收益853.54万元……8月7日，笔者翻开《隆回县2024年1-7月盘活收益统计明细表》，发现今年该县国有“三资”盘活工作正在纵深推进，见势见效。近年来，湖南省隆回县强化思路转变，突出综合施策，以“三资”盘活之“为”，开辟政府增收渠道。1-7月，全县共完成“三资”盘活总价值量3.08亿元，入库收入2.83亿元。

为确保高质量完成国有“三资”年度盘活目标，该县成立“三资”盘活工作领导小组，下设行政事业性国有资产、国有资源资产、企业国有资产、园区资产、其他特许经营权等5个工作专班；按照“建章立制、务期必成、摸清存量、分类处置、用好用活、提质增效”总体思路，制定印发《隆回县2024年闲置国有资产资源清查和处置工作实施方案》，明确目标任务，紧盯时间节点，倒排工期，打表推进。资金盘活方面突出全面、精准、靶向关键词，由财政国库股、预算编审中心核实各部门单位账户开立及余额情况，预算单位对号入座进行自查梳理，审计部门牵头对自查情况进行全覆盖核查，预算单位同步缴回沉淀资金，财政部门对预算单位留用资金进行分析研判，下达处置意见，形成工作闭环，做到精准识别、精准清理、精准盘活，1-7月，全县清理收回闲置低效资金1520.18万元。

按照“清底、确权、盘活”六字方针做实闲置资产盘活文章。根据“规模先大后小、盘活先易后难、需求先急后缓”原则，通过集成牵引，畅通资产盘活三条路径，对低效闲置资产业主单位仍有投资发展意愿，但自身暂无能力追加投资的，在符合产业规划的前提下，鼓励企业主动寻找优质合作对象，通过联合经营、兼并重组、股权收购、整体租赁等方式盘活闲置低效资产。企业自身暂未寻找到优质合作对象的，可通过与政府招商引资确定落地的企业合作，通过资产作价入股、整体租赁等方式，实现闲置低效资产“合作盘活”；对不符合产业规划，存在安全环保重大隐患，低效闲置资产业主单位没有投资发展意愿的，开发区采用整体回购或分割回购的方式，实现“回购盘活”。1-7月，全县共完成资产类入库收入0.52亿元。

该县聚焦“金木水火土数”六类重点资源，在严格落实省市矿管政策，优选拟投放矿区，由自然资源部门为主，组织相关部门、乡镇，会同技术单位，加速推进拟投放矿区的综合论证、地质勘查、范围划定、储量评审备案、开发利用方案、征租地、出让收益评估、土地利用方案等“净矿”出让工作，扎实逼出矿产资源含金量。1-7月，全县共完成资源类入库收入2.3亿元。