新宁：“三抓手”夯实农村道路交通安全“三道防线”

新华卫视新媒体中心湖南讯（通讯员 陈贵清）为切实扭转改善农村道路行车秩序和环境，预防减少道路交通事故发生，新宁县委、县政府、县道安委立足辖区农村道路交通安全管理实际，以预防和减少道路交通事故为主线，以改善农村道路交通秩序、强化宣传教育、综合排查整治为抓手，夯实“两站两员”“路长制”“派出所管交通”三道防线，积极探索具有农村特色的道路交通安全管理社会化之路，2月份以来交通事故起数、交通亡人事故数断崖式下降，2-至5月未发生1起亡人交通事故，取得了初步实效。

　　强化宣传劝导，夯实“两站两员”管理防线。新宁县道安委针对农村地区人车出行率显著增加，机动车无牌无证、农用车违法载人、机动车超员、超载、超速、驾驶人酒后驾车等交通违法现象进入多发期等特点，加强乡镇“两站两员”建设，通过乡镇“两站两员”对农村地区事故预防工作加强动员、强化部署，通过强化“定人、定岗、定责”“三定”的原则，严格实行乡镇分管领导包片，驻村干部包村，村级干部包路段的分工包保责任制，加强重点部位、重点时段的全方位宣传劝导和全天候管理措施，确保形成严抓严管的高压攻坚态势。同时，要求村内建设文明交通宣传栏、宣传标语及时更新、宣传车进村宣传、通过大喇叭进行交通安全宣讲、入户发放交通安全宣传材料等方式，进一步加强农村地区的交通安全法制宣传教育，不断提升农村群众的交通法制观念和交通安全意识，为辖区道路交通安全畅通筑牢第一道防线。

强化路面管控，夯实“路长制”管理防线。新宁始终坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，压实县、乡(镇)、村各级道路交通安全管理和管养主体责任，落实“路长制”工作机制，全面提升农村地区道路交通安全管理水平，建立制度化、精细化、常态化的管理机制。对农村发生较大事故以及交通事故易发、恶劣天气多发、占道违建的农村公路路段，特别是急弯、陡坡、连续长下坡、临水断头路段的安全防护设施、交通标志、标线设置情况进行排查，做到安全隐患随排随治，注重事故预防实效。同时，以农村地区低速载货汽车、农用车、私家车、摩托车和电动车“五小车辆”为重点，全面排查是否存在逾期检验、逾期保险等隐患，按照属地化制度要求，建立健全台账资料，纳入日常监管，切实做到隐患排查在前，事故预防在先。

打击路面违法，夯实“派出所管交通”防线。近年来，新宁县针对全县交警警力不足、农村道路交通安全管理难的问题，出台了《新宁县公安局农村派出所管理道路交通安全警务机制工作方案》，并建立了“交警专职交通管理+派出所基础交通管理”的双管新模式。全县18个派出所均加挂交警中队牌子，配备交警执法记录仪、酒驾测试仪、酒驾测试棒等装备。通过整合警力资源，充分发挥派出所职能作用，与乡镇综合执法大队、农村“两站两员”一同化身为交通安全知识“宣传员”、轻微交通事故“处理员”、日常交通秩序“维护员”，极大提升了警情处置及交通违法查处效率。

按照“高峰站点、平峰巡线、低峰巡线”的勤务管理原则，坚持“警务跟着流量走、警力跟着交通违法走”的工作原则，实施农村地区“五定一包”责任制(定路段、定时段、定人员、定车辆、定责任、包安全)的网格员勤务管理模式，将警力向高峰时段倾斜、向夜间时段延伸、向节假日时段拓展，将路面执勤执法、事故接处警、车辆及驾驶人源头管理、安全宣传纳入绩效考核内容，积极推行弹性工作制、错时工作制、路段负责制、轮换休息制，突出对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管控，最大限度发挥现有警力资源，提高路面见警率和管事率，有针对性地开展超载超员、涉牌涉证、酒后驾驶等重点交通违法行为集中整治，勤务效能和防控能力得到显著增强。

双管新模式推行以来，共查处各类交通违法行为1万余起，交通事故发生率下降15.8%，戴帽率上升20%，全县农村交通管理面貌为之一新。