新邵县检察院：聚焦民生民利 展现检察担当

本网新邵阳讯（通讯员王小军 刘慧琳）“新邵检察人要着眼县情，立足法律监督职能，抓好公益诉讼工作，用心用情维护公共利益，不断满足人民群众对美好生活的需求，为乡村振兴贡献检察力量！”8月31日，新邵县检察院主要负责人唐贤在该院第二检察部季度业务运行情况分析会上如是强调。自公益诉讼检察工作开展以来，新邵县检察院通过积极汇报、多方协调、建章立制等途径，促成工作合力，共办理公益诉讼案件166件，发出检察建议118件，回复率、采纳率均达到100%。通过办案，督促恢复林地、耕地1100余亩，督促整治造成环境污染的企业23家，督促收回国有土地出让金9000余万元。

新邵县人民检察院第二检察部研究公益诉讼案件案情

聚焦民生问题，守护绿水青山

“公益诉讼帮我们保住了‘绿水青山’”，看着眼前绿油油的山林，新邵县严塘镇油匠村村民发出赞叹。在一个涉林项目中，由于相关职能部门监管不到位，导致林地遭到破坏。2017年12月，接到这一线索后，新邵县检察院高度重视，敏锐察觉到这是一起事关群众利益的民生问题，经过调查取证，依法启动公益诉讼办案程序。该县相关职能部门存在监管不力的问题，遂发出加强监管、恢复植被的检察建议，县委县政府高度重视，召开专题会议研究检察建议落实，并组织相关职能部门对被破坏的林地进行生态恢复。

在公益诉讼工作刚开始时，新邵县检察院也遇到了案源少、不被理解等问题，但该院积极汇报，争取县委、县人大、县政府等的支持，形成公益诉讼工作合力。2018年9月，新邵县人大制定了《关于切实加强检察公益诉讼工作的决定》；同年12月，新邵县委、县政府下发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，要求各单位全力支持检察机关开展公益诉讼工作，实现了各单位从被动接受监督到主动邀请检察机关介入监督的转变。如县自然资源局主动邀请检察官为该局干部职工进行公益诉讼专题授课，多家行政机关在履职过程中主动邀请检察机关介入监督。

绿水青山就是金山银山。新邵县检察院将这一理念贯穿于工作始末，共督促恢复林地、耕地1100余亩，督促整治造成环境污染的企业23家，还在水源地保护、资江流域生态保护等领域发力，净化水源地，守护人民群众饮水安全，实现“清河”“清船”工作，从源头上扼制非法电鱼、非法捕捞行为，保护金山银山。

关注食品安全，维护老幼权益

中小学生的食品安全始终是家长牵挂的重中之重。“上班没时间给孩子做饭，吃食堂又担心不卫生。”一次检察开放日活动中，一名家长向检察官表达了自己心中的担忧。

为保障中小学生食品安全，护航未成年人健康成长，新邵县检察院在2019年开展的“护苗专项监督”活动中，发现有幼儿园存在未办理食品经营许可证等违规经营食堂的行为，遂认真摸排，在全面掌握情况后向县市场监督管理局发出诉前检察建议。收到检察建议后，该局高度重视，认真研究落实措施，对全县296家中小学校、76家幼儿园、47家民办培训学校进行地毯式排查，对检查中发现的问题责令改正，共补发（换发）食品经营许可证6份，约谈学校负责人7人、食堂负责人11人，对14家问题较为突出的学校（机构）立案调查，达到了办理一案、影响一片、教育一面的效果，护航学生健康成长，家长对检察机关此举好评如潮。

“我们现在住得舒心、吃得放心。”在整改后焕然一新的酿溪镇敬老院，一位老奶奶向检察官开心地说道。2021年3月，新邵县检察院在履职中，发现有养老机构食堂存在未依法取得食品经营许可手续、食堂从业人员健康证过期或未办理健康证上岗、餐具未进行消毒、无食品留样或无留样记录、食品采购无进购货记录或索证查验、未建立食品安全追溯体系等食品安全违法行为，影响老年人权益保障。遂开展“管行业必须管安全百日行动”，对该系列问题进行公益诉讼立案，向未依法履职的职能部门发出检察建议书，督促有关单位对养老机构存在的食品安全问题进行整改。

形成工作合力，助力乡村振兴

“感谢检察机关的介入，既促使了我们依法依规行政，又帮助我们解决了许多工作难题。”新邵县自然资源管理局一名工作人员在追回一笔土地出让金后，向办案检察官说道。

2018年2月，新邵县自然资源管理局挂牌出让该县某宗地国有建设用地使用权，某公司以4500万元竞得该宗国有建设用地的使用权。后因竞得人未缴清成交价款，新邵县自然资源管理局在多次催缴未果后，该局主动邀请新邵县检察院介入。2018年10月，新邵县检察院向新邵县自然资源管理局发出检察建议，督促该局依法积极履职，同时通过释理说法，向拖欠公司讲清不按时足额缴纳土地出纳金应承担的法律后果后，该公司主动缴纳欠款3500余万元。

2020年11月，新邵县检察院在履职中发现5家企业生产的桶装水存在质量问题，遂向相关职能部门发出依法查处、加强监管的检察建议，既维护企业合法权益，又保障群众饮水安全，服务经济社会发展大局。

在脱贫攻坚中，新邵县检察院结合办案，向相关部门发出了预防因案返贫的检察建议，促使专项摸底排查整改。同时，该院还在环保、食品药品监督管理等职能部门设立检察联络室，建立公益诉讼联络员制度，与县自然资源局、县市场监督管理局、县生态环境局等单位多次召开公益诉讼联席会议，推动公益诉讼工作的良性互动，达成共同保护公益共识，形成工作合力，为乡村振兴贡献检察力量。